El 22 de julio de 2025, el presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, firmó una ley que limita las competencias de la Oficina Nacional Anticorrupción (NABU) y de la Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAPO).

La reforma desató protestas espontáneas en varias ciudades. En Kiev, donde varios miles de personas salieron a la calle, los manifestantes hablaron de una “recaída” en los tiempos del presidente prorruso Viktor Yanukovich, que en 2014 huyó a Rusia durante las protestas proeuropeas de la Revolución del Maidán.

¿Qué cambia con la nueva ley?

La nueva ley establece que el fiscal general, que en Ucrania es nombrado por el presidente, con la aprobación del Parlamento, tendrá acceso a todos los casos de la NABU y podrá concederlo también a cualquier otro fiscal.

Además, puede dar instrucciones por escrito a los investigadores de la NABU, modificar el objeto de los procedimientos, archivar las investigaciones a petición de la defensa y mucho más. La ley también limita considerablemente la autonomía procesal de la SAPO.

“La independencia de ambas instituciones queda prácticamente destruida”, sentenció el fiscal de la SAP Oleksandr Klymenko. “La NABU y la SAPO se crearon como órganos con facultades exclusivas de investigación para combatir la corrupción al más alto nivel con plena garantía de su independencia. Es un requisito imprescindible para nuestro avance hacia Europa”, insistió, por su parte, el director de la NABU, Semen Krywonos.

¿Lucha selectiva contra la corrupción?

Un día antes de la aprobación de la controvertida ley, se registraron las oficinas de NABU y SAPO. Los investigadores de las autoridades anticorrupción están bajo sospecha de cooperar con Rusia.

Algunos diputados, como la ex primera ministra y presidenta del partido Patria, Yulia Timoshenko, saludaron la nueva ley. Timoshenko argumenta que ambas autoridades actúan de forma selectiva en la lucha contra la corrupción.

Por su parte, el presidente Zelenski subrayó que las autoridades anticorrupción ucranianas seguirían funcionando, “pero libres de la influencia rusa”.

Crítica desde el partido gobernante

Sin embargo, la aprobación de la ley fue criticada por todos los partidos, incluso desde las filas del partido gobernante Servidor del Pueblo. La diputada Anastasija Radina, presidenta de la comisión parlamentaria anticorrupción, advirtió de las “catastróficas” consecuencias de la reforma para el Estado ucraniano.

A su vez, el grupo parlamentario del partido opositor Solidaridad Europea hizo hincapié en que la creación de un sistema anticorrupción había sido uno de los mayores logros de la Revolución del Maidán, y que quienes votaron a favor de la ley destruirían el Estado en un momento crítico de su historia.

“El país está retrocediendo, a una situación con la que los rusos estuvieron satisfechos, cuando faltaban derechos y democracia. Tarde o temprano, este tipo de países caen en la zona de influencia del Kremlin”, advirtió, por su parte, la diputada opositora y presidenta del Comité de Integración Europea de Ucrania, Ivanna Klympush-Zinzadze.

Preocupación en Bruselas

Tampoco en Bruselas pasó desapercibida la aprobación de la ley. Para la comisaria de Ampliación de la UE, Marta Kos, se trata de un “grave retroceso”. “Órganos independientes como la NABU y la SAPO son fundamentales para el camino de Ucrania hacia la UE. El Estado de derecho sigue siendo el centro de las negociaciones de adhesión a la UE“, escribió Kos en la red social X.

Muchas personas acusan a la NABU y la SAPO de ineficiencia, pero estos organismos anticorrupción son “mucho más eficaces de lo que se cree”, escribió el experto financiero Serhij Fursa en Facebook. Si se está dispuesto a poner en peligro incluso la integración europea y el apoyo de los socios occidentales con las restricciones legales, prosigue, “entonces el miedo es muy grande, lo que significa que la NABU está haciendo un muy buen trabajo”.

(vt/ms)

El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, se comprometió en su último discurso a la nación a presentar ante el Parlamento ucraniano un nuevo proyecto de ley que mantenga a las agencias anticorrupción del país libre de la influencia rusa, al tiempo que garantice su independencia, una idea que ha sido aplaudida por los embajadores en Kiev del G7.

Zelenski anunció esta iniciativa después de que ratificara el martes (22.07.2025) una ley adoptada ese mismo día por el Parlamento que subordina la Oficina Nacional Anticorrupción (NABU) y la Fiscalía Especial Anticorrupción de Ucrania (SAP) a la oficina del fiscal general, un cargo que es nombrado directamente por el presidente.

Protestas y preocupación por posible deterioro en lucha anticorrupción

La propuesta de Zelenski abre la puerta a una posible rectificación de una ley que ha provocado las primeras protestas callejeras contra el presidente en toda la guerra y ha llevado a los socios europeos de Ucrania a expresar preocupación por el posible deterioro que puede suponer para el proceso de reformas y lucha contra la corrupción en Ucrania.

Tras participar con los embajadores del resto de integrantes del G7 en una reunión con el ministro ucraniano de Exteriores, Andrí Sibiga, la embajadora de la UE en Ucrania, Katarina Mathernova, se mostró satisfecha por el aparente cambio de postura de Zelenski.

“Hemos hablado de lo que está ocurriendo y saludamos el anuncio del presidente Zelenski de ayer sobre el reseteo de las instituciones anticorrupción y le hemos ofrecido consultarnos y ayudarle”, dijo Mathernova en un vídeo publicado este jueves en su cuenta de Facebook.

El anuncio de Zelenski también fue celebrado como un paso en la buena dirección por la NABU, una de las agencias anticorrupción afectadas por la reforma.

NABU: declaraciones de Zelenski “no resuelven el problema”

Menos receptivos que los embajadores y la propia NABU se han mostrado desde el Centro contra la Corrupción, una de las oenegés más críticas con el presidente en esta crisis.

Según el Centro contra la Corrupción, “estas declaraciones (de Zelenski) no resuelven de ninguna forma el problema” y parecen “otro falso intento de rebajar la tensión”.

La oenegé también ha criticado que Zelenski siga refiriéndose a la supuesta influencia rusa en la NABU.

El Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) llevó a cabo el lunes decenas de redadas calificadas de abusivas por la NABU contra detectives de esta agencia. Algunos de los registros fueron justificados en la necesidad de limpiar esta estructura de agentes rusos y dos de sus detectives de alto rango fueron detenidos por supuesta colaboración con el enemigo.

El Centro contra la Corrupción vincula estas acciones con el proceso que se lleva a cabo contra uno de sus fundadores, Vitali Shabunin, que está siendo investigado por la Fiscalía y por otra agencia de investigación ucraniana de incumplir sus obligaciones como militar integrado en el Ejército. Shabunin y su oenegé ven la investigación como una campaña de persecución política.

CP (efe, ape)